După săptămâni de negocieri, Ucraina şi Statele Unite au pregătit un proiect al planului de pace revizuit pentru a pune capăt războiului de amploare declanşat de Rusia, notează Kyiv Independent.

Planul iniţial, format din 28 de puncte, care împingea practic Ucraina spre capitulare, a fost refăcut într-un cadru de 20 de puncte, pe care preşedintele Volodîmîr Zelenski l-a prezentat jurnaliştilor pe 23 decembrie, pentru prima dată.

În plus, a fost elaborat un proiect de garanţii de securitate trilaterale între Ucraina, SUA şi Europa, precum şi un acord bilateral de garanţii de securitate între Ucraina şi SUA. Un alt document dintre Kiev şi Washington vizează cooperarea economică şi a fost descris drept „foaia de parcurs pentru prosperitatea Ucrainei”.

Se aşteaptă ca SUA să transmită proiectul în 20 de puncte Moscovei pe 24 decembrie. Dacă va fi aprobat, documentul final trebuie semnat de liderii Ucrainei, SUA, Europei şi Rusiei. Nu a fost încă stabilit cine va semna acordul din partea Europei.

Până în prezent, Ucraina şi SUA nu au ajuns la un acord asupra a două chestiuni majore din planul revizuit, punctele 12 şi 14, privind controlul centralei nucleare Zaporojie, ocupată de Rusia, şi controlul regiunii Donbas, devastată de război încă din 2014.

De asemenea, acordul nu menţionează aspiraţiile Ucrainei de aderare la NATO.

Proiectul planului de pace în 20 de puncte:

1. Semnatarii confirmă că Ucraina este un stat suveran.

2. Documentul constituie un acord complet şi incontestabil de neagresiune între Rusia şi Ucraina. Va fi instituit un mecanism de monitorizare a liniei de contact, utilizând supraveghere aeriană fără pilot bazată pe satelit, pentru detectarea timpurie a încălcărilor.

3. Ucraina va primi garanţii de securitate.

4. Dimensiunea Forţelor Armate ale Ucrainei va rămâne la 800.000 de militari în timp de pace.

5. SUA, NATO şi statele europene semnatare vor oferi Ucrainei garanţii de tip „Articolul 5”, după cum urmează:

A) Dacă Rusia invadează Ucraina, va fi lansat un răspuns militar coordonat şi vor fi reintroduse toate sancţiunile globale împotriva Rusiei.

B) Dacă Ucraina invadează Rusia sau deschide focul asupra teritoriului rus fără provocare, garanţiile de securitate vor fi considerate nule. Dacă Rusia deschide focul asupra Ucrainei, garanţiile de securitate intră în vigoare.

C) SUA vor primi compensaţii pentru furnizarea garanţiilor de securitate. (Această prevedere a fost eliminată)

D) Acordurile bilaterale de securitate semnate anterior între Ucraina şi aproximativ 30 de state rămân în vigoare.

6. Rusia îşi va oficializa poziţia de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina în toate legile şi documentele necesare, ratificate de Duma de Stat.

7. Ucraina va deveni membră a UE la un termen clar stabilit şi va primi acces preferenţial pe termen scurt la piaţa europeană.

8. Ucraina va beneficia de un pachet global de dezvoltare, detaliat într-un acord separat, care va acoperi mai multe domenii economice:

A) Crearea unui fond de dezvoltare pentru investiţii în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi inteligenţă artificială.

B) SUA şi companiile americane vor colabora cu Ucraina pentru investiţii comune în refacerea, modernizarea şi operarea infrastructurii de gaze, inclusiv conducte şi depozite.

C) Eforturi comune pentru reconstrucţia zonelor devastate de război, cu accent pe oraşe şi cartiere rezidenţiale.

D) Prioritizarea dezvoltării infrastructurii.

E) Extinderea extracţiei de minerale şi resurse naturale.

F) Banca Mondială va oferi un pachet special de finanţare pentru accelerarea acestor eforturi.

G) Va fi creat un grup de lucru la nivel înalt, inclusiv numirea unui expert financiar global ca administrator al prosperităţii, pentru a supraveghea implementarea planului strategic de reconstrucţie şi dezvoltare.

9. Vor fi create mai multe fonduri pentru refacerea economiei ucrainene, reconstrucţia zonelor afectate şi problemele umanitare, cu scopul de a mobiliza 800 de miliarde de dolari, costul estimat al pagubelor provocate de războiul Rusiei.

10. Ucraina va accelera negocierile pentru un acord de liber schimb cu SUA.

11. Ucraina îşi reafirmă angajamentul de a rămâne un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de Neproliferare Nucleară.

12. Controlul asupra centralei nucleare Zaporojie şi refacerea hidrocentralei Kahovka.

Washingtonul propune ca centrala nucleară Zaporojie să fie operată în comun de Ucraina, Rusia şi SUA, fiecare cu o cotă de 33%, iar SUA să fie principalul supraveghetor.

Ucraina se opune controlului rusesc asupra centralei. Kievul propune ca aceasta să fie administrată de o companie mixtă SUA–Ucraina, în care 50% din energia produsă să fie livrată teritoriilor aflate sub control ucrainean, iar SUA să decidă distribuţia celorlalţi 50%.

13. Ucraina şi Rusia vor introduce cursuri şcolare care promovează înţelegerea şi toleranţa culturală şi combat rasismul şi prejudecăţile. Ucraina va adopta regulile UE privind toleranţa religioasă şi protecţia limbilor minorităţilor.

14. În regiunile Doneţk, Luhansk, Zaporojie şi Herson, linia poziţiilor militare de la data semnării va fi recunoscută drept linie de front de facto.

A) Se vor stabili mişcările de trupe necesare pentru încetarea războiului şi pentru posibile „zone economice libere”, cu retragerea trupelor ruse.

B) Rusia trebuie să îşi retragă trupele din părţile ocupate ale regiunilor Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumî şi Harkov pentru ca acordul să intre în vigoare.

C) Forţe internaţionale vor fi desfăşurate de-a lungul liniei frontului pentru a monitoriza implementarea acordului.

D) Părţile vor respecta Convenţiile de la Geneva din 1949 şi protocoalele lor adiţionale.

15. Rusia şi Ucraina se angajează să nu folosească forţa pentru modificarea aranjamentelor teritoriale şi să rezolve disputele prin mijloace diplomatice.

16. Rusia nu va împiedica utilizarea fluviului Nipru şi a Mării Negre de către Ucraina în scopuri comerciale. Un acord maritim separat va garanta libertatea navigaţiei, iar limba Kinburn va fi demilitarizată.

17. Se va crea un comitet umanitar care va asigura:

A) Schimb de prizonieri.

B) Eliberarea tuturor civililor deţinuţi, inclusiv copii şi prizonieri politici.

C) Măsuri pentru reducerea suferinţei victimelor conflictului.

18. Ucraina va organiza alegeri prezidenţiale cât mai curând posibil după semnarea acordului.

19. Acordul va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată de Consiliul Păcii, prezidat de preşedintele SUA, Donald Trump. Ucraina, Europa, NATO, Rusia şi SUA vor participa la acest proces. Încălcările vor duce la sancţiuni.

20. Încetarea focului va intra în vigoare imediat ce toate părţile sunt de acord cu termenii acordului.