Documentul, cunoscut drept contrapropunerea „E3”, răspunde punct cu punct planului în 28 de puncte al administraţiei Trump, considerat de mulţi politicieni occidentali ca fiind prea favorabil Moscovei.

Conform planului european, Rusia „va fi reintegrată treptat în economia globală”. Planul adaugă că ţara ar putea reintra în G8.

Acordul prevede, de asemenea, că „efectivul armatei ucrainene va fi limitat la 800 000 de soldaţi în timp de pace”. Propunerea SUA-Rusia solicita o limită de 600 000 de soldaţi.

Planul în 28 de puncte elaborat de americani şi ruşi cere Ucrainei să renunţe la vaste teritorii, inclusiv la teritorii care nici măcar nu au fost cucerite de forţele ruse.

Contrapropunerea europeană prevede că „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact” sau linia frontului.

Europenii doresc ca activele suverane ale Rusiei să rămână îngheţate până când Moscova va plăti despăgubiri pentru daunele imense pe care le-a cauzat de la invazia sa pe scară largă.

Planul European complet

1. Suveranitatea Ucrainei urmează să fie reconfirmată.

2. Va fi încheiat un acord total şi complet de neagresiune între Rusia, Ucraina şi NATO.

Toate ambiguităţile din ultimii 30 de ani vor fi rezolvate.

(Punctul 3 din planul SUA este şters. Acolo se preciza „Se va stabili aşteptarea ca Rusia să nu îşi mai invadeze vecinii, iar NATO să nu se mai extindă.”)

4. După semnarea unui acord de pace, va fi convocat un dialog între Rusia şi NATO pentru a aborda toate preocupările de securitate şi pentru a crea un mediu de dezescaladare care să asigure securitatea globală şi să mărească oportunităţile de conectivitate şi de viitoare oportunităţi economice.

5. Ucraina va primi garanţii de securitate solide.

6. Dimensiunea armatei Ucrainei va fi plafonată la 800.000 de militari în timp de pace.

7. Aderarea Ucrainei la NATO depinde de consensul membrilor NATO, consens care nu există.

8. NATO este de acord să nu staţioneze permanent trupe aflate sub comanda sa în Ucraina, în timp de pace.

9. Avioane de luptă NATO vor fi staţionate în Polonia.

10. Garanţie americană care reflectă Articolul 5

a. Statele Unite vor primi compensaţii pentru această garanţie.

b. Dacă Ucraina invadează Rusia, îşi pierde garanţia.

c. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar coordonat şi robust, toate sancţiunile globale vor fi restabilite, iar orice formă de recunoaştere pentru noul teritoriu şi toate celelalte beneficii din cadrul acestui acord vor fi retrase.

11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE şi va primi acces preferenţial pe termen scurt la piaţa europeană, în timp ce acest lucru este evaluat.

12. Pachet global solid de reconstrucţie pentru Ucraina, incluzând, dar fără a se limita la:

a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi eforturi în domeniul inteligenţei artificiale.

b. Statele Unite vor face parteneriat cu Ucraina pentru a restaura, dezvolta, moderniza şi opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, care include conductele şi facilităţile de stocare.

c. Un efort comun de reconstrucţie a zonelor afectate de război, pentru a reface, reconstrui şi moderniza oraşele şi zonele rezidenţiale.

d. Dezvoltare de infrastructură.

e. Exploatarea resurselor minerale şi naturale.

f. Un pachet special de finanţare va fi elaborat de Banca Mondială pentru a furniza finanţare în vederea accelerării acestor eforturi.

13. Rusia va fi reintegrată progresiv în economia globală.

a. Relaxarea sancţiunilor va fi discutată şi convenită în etape şi de la caz la caz.

b. Statele Unite vor încheia un Acord de Cooperare Economică pe termen lung pentru a urmări dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenţei artificiale, centrelor de date, pământurilor rare, proiectelor comune în Arctica, precum şi diverse alte oportunităţi corporative reciproc avantajoase.

c. Rusia va fi invitată să revină în G8.

14. Ucraina va fi pe deplin reconstruită şi compensată financiar, inclusiv prin activele suverane ruseşti, care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele aduse Ucrainei.

15. Va fi creat un grup operativ comun de securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei şi europenilor, pentru a promova şi a aplica toate prevederile acestui acord.

16. Rusia va consacra legislativ o politică de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina.

17. Statele Unite şi Rusia sunt de acord să extindă tratatele de neproliferare şi control nuclear, inclusiv Fair Start.

18. Ucraina este de acord să rămână stat nenuclear în cadrul TNP (Tratatul de neproliferare nucleară).

19. Centrala nucleară de la Zaporijjia va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia produsă va fi împărţită în mod echitabil, 50-50, între Rusia şi Ucraina.

20. Ucraina va adopta regulile UE privind toleranţa religioasă şi protecţia minorităţilor lingvistice.

21. Teritorii
Ucraina se angajează să nu îşi recupereze teritoriul suveran ocupat prin mijloace militare. Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la Linia de Contact.

22. Odată ce viitoarele aranjamente teritoriale au fost convenite, atât Federaţia Rusă, cât şi Ucraina se angajează să nu schimbe aceste aranjamente prin forţă. Orice garanţii de securitate nu se vor aplica în cazul unei încălcări a acestei obligaţii.

23. Rusia nu va împiedica utilizarea de către Ucraina a fluviului Nipru în scopuri comerciale, iar vor fi încheiate acorduri pentru ca transporturile de cereale să se poată desfăşura liber prin Marea Neagră.

24. Va fi înfiinţat un comitet umanitar pentru a rezolva problemele rămase deschise:

a. Toţi prizonierii rămaşi şi toate corpurile neidentificate vor fi schimbaţi pe principiul „Toţi pentru toţi”.

b. Toţi deţinuţii civili şi ostaticii vor fi returnaţi, inclusiv copiii.

c. Va exista un program de reunificare a familiilor.

d. Vor fi prevăzute măsuri pentru a aborda suferinţa victimelor conflictului.

25. Ucraina va organiza alegeri cât mai curând posibil după semnarea acordului de pace.

26. Vor fi prevăzute măsuri pentru a aborda suferinţa victimelor conflictului.

27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Implementarea sa va fi monitorizată şi garantată de un Consiliu al Păcii, prezidat de preşedintele Donald J. Trump. Vor exista sancţiuni pentru încălcarea sa.

28. Odată ce toate părţile îşi dau acordul asupra acestui memorandum, un încetare a focului va intra imediat în vigoare, în momentul în care ambele părţi se retrag la punctele convenite, pentru ca implementarea acordului să poată începe. Modalităţile încetării focului, inclusiv monitorizarea, vor fi convenite de ambele părţi sub supravegherea SUA.