Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a publicat un ghid privind utilizarea asigurărilor de garanţii în cadrul procedurilor de achiziţii publice, destinat atât companiilor care participă la licitaţii, cât şi autorităţilor contractante, cu scopul de a clarifica regulile de verificare şi acceptare a acestor instrumente şi de a reduce riscurile care pot genera întârzieri, litigii sau blocaje în derularea contractelor finanţate din fonduri publice.

Documentul cuprinde explicaţii privind cadrul legal aplicabil, criteriile de verificare a poliţelor şi exemple practice referitoare la situaţiile care pot apărea în procesul de atribuire şi executare a contractelor publice.

Asigurările de garanţii reprezintă o alternativă la mecanismele tradiţionale de garantare, care presupun blocarea unor sume de bani sau utilizarea liniilor de credit. Prin intermediul acestor instrumente, companiile îşi pot îndeplini obligaţiile de garantare aferente participării la licitaţii şi executării contractelor, păstrându-şi totodată o parte din lichidităţile necesare desfăşurării activităţii, potrivit reprezentanţilor ASF.

„Dezvoltarea unei economii depinde de capacitatea sa de a mobiliza capitalul, de a susţine investiţiile şi de a construi relaţii economice bazate pe încredere şi predictibilitate.

În acest ansamblu, pieţele financiare au un rol care depăşeşte funcţiile lor tradiţionale, prin instrumentele pe care le pun la dispoziţia mediului de afaceri şi prin contribuţia lor la buna funcţionare a economiei. Asigurările de garanţii ilustrează această legătură dintre sectorul financiar şi economia reală, oferind companiilor flexibilitate în gestionarea resurselor şi protejând, în acelaşi timp, interesele beneficiarilor”, spune Alexandru Petrescu, preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară.

Potrivit ASF, acceptarea unei poliţe care nu respectă cerinţele legale poate expune autoritatea contractantă unor riscuri financiare, în timp ce respingerea nejustificată a unei garanţii conforme poate limita participarea companiilor la procedurile de achiziţii publice.

„Am elaborat acest ghid pornind de la nevoia de a oferi autorităţilor contractante şi operatorilor economici un instrument practic, care explică regulile aplicabile, prezintă criteriile de verificare şi clarifică, prin exemple concrete, situaţiile care pot genera dificultăţi”, explică Gabriel-Ioan Avrămescu, prim-vicepreşedintele ASF.

Un alt aspect evidenţiat de instituţie vizează riscurile asumate de societăţile de asigurare prin emiterea acestor poliţe, care depind inclusiv de evoluţia proiectelor garantate şi de situaţia financiară a companiilor implicate.

„Asigurările de garanţii au o particularitate care impune o atenţie specială din perspectiva supravegherii prudenţiale: riscurile asumate de asigurători sunt strâns legate de evoluţia proiectelor garantate, de capacitatea financiară a operatorilor economici şi de respectarea obligaţiilor contractuale”, subliniază Sorin Mititelu, vicepreşedintele ASF, coordonatorul Sectorului Asigurări-Reasigurări.

Potrivit acestuia, riscurile pot fi influenţate de evoluţiile din anumite sectoare economice şi de concentrarea expunerilor asupra unor beneficiari sau proiecte, ceea ce face importantă capacitatea asigurătorilor de a-şi respecta obligaţiile atunci când garanţiile sunt executate.

Documentul este disponibil gratuit pe platforma EduTime.